黄山市招商引资“十四五”工作初步谋划及2020年工作总结

     一、“十三五”期间基本情况

近年来，市委市政府高度重视招商引资工作，紧扣高质量发展要求，把招商引资作为优化产业结构、拉动经济增长的重要抓手和关键支撑，全市招商引资工作成效明显，主要体现在：

（一）招商质效稳步提升。总量规模上，2016年至2020年8月，累计签约项目2526个，到位资金1144.7亿元，年均增长15%以上。累计新开工5000万元以上招商引资项目539个，新竣工项目227个。招大引强上，小罐茶、中建材产业园、博蓝特半导体等重点项目已建成运营；东黄山国际休闲度假区、中国银联（黄山）园区、景域关麓国际旅游度假区、山东鲁信上庄高端旅游、黄山青云新经济产业园等重点项目开工建设；市域快速铁路、杭黄绿色产业园等一批重大项目成功签约。质量效益上，2019年，招商引资企业分别占全市纳税百强企业的58%、规上工业企业的70.3%、战新产业企业的50.1%、高新企业的72.3%。 

（二）区域合作不断强化。融杭接沪上，积极融入长三角一体化发展，与杭州市签订杭黄绿色产业园战略协议，加入长三角城市群协调会，开展与中国银联、阿里巴巴等沪浙知名企业合作，探索招商新模式，建立上海“湾谷科技园”反向飞地。央企合作上，大力推动与北京国资委战略合作，先后与北京城建、京投集团签订合作项目，与首农集团、北京工美签订战略合作协议。扩大影响上，成功举办第一届黄山发展大会，17位行业领军人物、知名企业家受聘为黄山发展顾问。

（三）营商环境持续改善。工作机制上，成立高规格全市招商引资工作领导小组，市主要领导带头招商，部门联动合力招商。出台《黄山市促进招商引资若干政策》，在全省率先出台招商接待管理办法，不断完善项目预审、尽职调查、负面清单、委托招商等制度。优化财政支持政策，强化重点项目调度，突出效益指标，不断完善考核体系。投资环境上，创优“四最”营商环境，开通行政审批“绿色通道”，建立企业开办“一窗式”服务窗口，优化互联网“一站式”服务平台。出台“人才10条”政策，率先在全省推出“企业招工定制服务”新模式。积极争取建设用地指标，优先保障重大优质项目。

二、2020年招商引资工作情况

今年以来，面对新冠疫情和特大洪灾带来的复杂局面，在市委市政府的坚强领导下，招商工作保持稳中有进的良好态势。

从工作情况看，市委市政府高度重视招商引资工作，召开招商引资推进会，市委市政府主要领导带队赴上海、北京、广州、无锡等地开展专题招商。1—9月份，全市新签内资项目405个，总投资459.2亿元，到位资金283.8亿元，同比增长15.3%，完成目标任务92.1%，超时序进度17.1个百分点。利用省外资金增幅位居全省第六位。接洽了阿里巴巴马云，华大基因联席董事长王石， 北京城建集团陈代华，省投集团董事长陈翔、人民大学副校长吴晓求、安徽交控集团董事长项小龙等100多批次知名企业家。特别是著名企业家马云、王石等一行来黄考察和交流引起了广泛的关注。臻格生物制药CDMO工厂、雨润高尔夫酒店改造提升、口子窖工业旅游基地、黟县置地古城保护开发等一大批项目在谈。

从招商引资签约项目看，与阿里巴巴、蚂蚁集团、华安证券等知名企业签约；与杭州市政府、无锡市政府分别签订杭黄绿色产业园、物联网产业发展深化区域战略合作协议；黄山高新区引进高铁中央厨房及有机食品认证中心、现代服务业产业园与省投集团合作共建中安科创城、屯溪区引进浙江中创年产130万套直线导轨滑块项目、黄山区引进格罗电器智能厨具项目、徽州区引进毅达资本投资新远新材料、歙县引进上海航天创新研究院、休宁县引进北京奥宇收购徽州大峡谷景区项目、黟县引进东莞民盈重组赛金花景区改造提升、祁门县引进深圳格瑞特电子元件生产等111个亿元以上项目。

从招商活动看，先后举办了系列重大招商活动。 8月25日借力2020中国·国际包装饮用水峰会接洽了联合利华、王老吉、康师傅等一批饮用水企业和茶饮料企业。9月12日，世界制造业大会江淮线上经济论坛“云签约”27个招商引资项目，项目投资总额218.92亿元。9月18日-19日，皖赣上市公司高端对话活动在我市举行，上海证券报社董事长张小军、华安证券董事长章宏韬、时代出版董事长王民、中公教育董事长李永新、国轩高科董事长李镇等100多位大型国有和民营上市公司“掌舵人”。近日以“一体化 高质量”为主题的第二届黄山发展大会在我市成功举办，全市累计签约项目125个，总投资711.5亿元，新聘任黄山发展顾问7名。与此同时，作为今年杭黄合作的重头戏，两地共同打造的杭黄绿色产业园在黄山现代服务业产业园正式揭牌。

从机制建立看，建立完善招商引资机制，调整成立高规格的招商引资工作领导小组。出台了《招商引资项目负面清单》、《招商引资尽职调查有关规定》、《招商引资项目预审机制》、《全市招商引资客商接待管理暂行办法》等8个文件，先后组织3次招商引资项目预审会。建立了文化旅游、绿色食品、数字经济、智能制造、大健康与生物医药五大主导产业链长招商工作机制。并就招商引资尽职调查开展专题培训，与赛迪工业和信息化研究院集团（苏州）有限公司签订战略合作协议。

三、“十四五”工作思路及明年工作打算

（一）目标谋划

未来五年，到位资金年均增长10%以上，累计引进亿元以上项目500个以上。

（二）主要举措

1.聚焦产业。围绕文化旅游、数字经济、绿色食品、智能制造、生物医药与大健康五大重点产业精准招商。紧盯阿里巴巴、中国银联等开展数字经济产业招商，紧盯首农、联合利华等开展绿色食品产业招商，紧盯中建材、云狐等开展智能制造产业招商，紧盯华大基因、医药工业研究总院等开展生命健康产业招商，紧盯复星、携程等开展文化旅游产业招商。依托我市绝佳的生态环境，推动生态力量转化为发展含金量，把我们的好山、好水、好空气通过产业的引入，转化成促进当地经济发展的资源优势。  

2.聚焦大强。继续瞄准“大强”企业，以产业引导、产业合作等方式有的放矢、聚焦发力，紧盯一批符合产业定位、有扩张意愿、有投资布局、又喜欢黄山的企业，开展建链补链延链强链的产业链招商。深度参与长三角一体化发展，加大与沪浙等重点招商区域联系，扎实推进与北京国企合作，谋划组建北京黄山投资平台公司，适时开展境外招商，找准合作契合点, 精准招引“高大上”项目和集聚效应高的项目，形成“引一个，带一串，连一片”效果。

3.聚焦招商方式。坚持引资与引智引技相结合，实施产业链招商、基金招商、委托招商、以商招商、就地招商、规划引领招商。一是围绕数字经济、绿色食品、生命健康、智能制造、文化旅游五大主导产业，实施“链长制”，开展产业链招商。二是成立生物医药基金，探索“基金+招商”方式，推动招商与金融结合，通过股权招商、增资扩股，做大做强企业。三是委托招商，提升招商活动市场化运作水平，建立中介招商服务奖励机制。四是摸排存量，激发活力，依托存量资源，以商招商。五是借助商学会和企业等在我市召开各类会议契机，就地招商。六是规划引领招商，编制杭黄绿色产业园规划，力争纳入长三角地区“十四五”发展规划，黄山区谭家桥茶林场、歙县练江牧场等项目纳入上海市国企“十四五”发展规划，通过规划引进增量带动存量。

4.聚焦招商机制。坚持推进各地开展尽职调查、项目预审工作，对产品技术路线和市场前景进行研判，严把产业准入关、规划布局关、投资强度关、亩均效益关、环境保护关。 坚持实行“周汇总、月通报、季调度、年考核”机制，每周汇总招商引资工作动态，每月通报招商引资任务完成情况，每季度调度招商引资大强项目、开工、省外资金等情况，年终进行全面考核。进一步规范客商接待流程，不断提升服务水平，做到既厉行节约，又不失礼节热情。

5.聚焦营商环境。积极营造良好的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境，优化完善服务清单制度，聚焦政策、成本、服务、社会治安等，搭建招商引资项目服务“绿色通道”，营造零障碍、低成本、高效率的政务环境，构建“亲”“清”新型政商关系，积极营造亲商、安商、富商的良好氛围，进一步形成领导带头招商、分管领导全力招商、有关部门合力招商的良好格局。 

6.聚焦区域合作。深入推动杭黄绿色产业园项目，加大与杭州市对口支援和区域合作局、杭州市文化广电旅游局的对接力度，积极与钱塘新区管委会及相关企业交流洽谈，立足自身产业定位、产业基础，发挥好黄山生态、旅游、文化资源的独特优势，用好杭州发达的人才、资本和市场，找准合作切入点，不断创新合作模式、拓宽合作领域，努力将杭黄绿色产业园这块‘试验田’耕耘好，为更大范围的一体化发展提供借鉴。